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国家发改委称今年投资“建设”将集中在五个方面
来源:《中国商界》杂志    2019-02-15 11:56:18

 

  近日,国务院新闻办举行新闻发布会,邀请国家发改委副主任连维良、财政部部长助理许宏才、中国人民银行副行长朱鹤新介绍本部门落实中央经济工作会议精神的具体举措,并答记者问。

 

  连维良表示,国家发改委将坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,进一步做好“六稳”工作,推动各项任务落到实处。

 

  关于投资,连维良表示,发挥好投资关键作用,重点是坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,围绕“建设、改造”两个关键词加大投资力度。“建设”突出五方面,一是加强新型基础设施建设,推进人工智能、工业互联网、物联网建设,加快 5G 商用步伐;二是加强城乡基础设施建设,推进市政、物流基础设施建设,推进脱贫攻坚、农村基础设施建设;三是加强能源、交通、水利等重大基础设施建设;四是加强民生和公共服务项目建设力度,尤其是补上教育、医疗、健康、养老这些方面的短板;五是加强生态环保和自然灾害防治能力建设。“改造”,突出的是加大制造业技术改造和设备更新。

 

  点 评

 

  投资是我国国内需求的重要组成部分,2019 年加快投资步伐是稳定经济增长的重要手段之一。中央经济工作会议强调,要发挥好投资关键作用,促进形成强大的国内市场。数据显示,2018 年 11 月我国固定资产投资完成额累计增速连续三月回升,制造业投资增速连续八个月回升,房地产投资增速保持平稳,基建投资实现两连升。不过,从各地方的数据来看,投资增速分化显著。2018 年前 11 个月,多个省(区、市)投资快速增长,如安徽、福建、湖北、湖南、广东、广西、贵州、四川、云南、陕西、西藏均为两位数增长,但也有部分地方投资速度偏低,如京津以及东北、西北的一些省(区、市),投资增速为负增长。

 

  客观来看,随着我国经济从高速增长转向高质量发展、从要素驱动转向创新驱动,经济增长的主引擎不再是加大要素的粗放式投入,而是向着技术创新、规模经济、范围经济寻求新的发展空间,依靠全要素生产率的提升形成可持续增长。在这一转变过程中,固定资产投资很难像过去那样保持 20% 以上的高增速。同时,过剩产能持续出清、传统产业减量增效以及资源配置优化也将导致固定资产投资在总量上呈现增长放缓态势。

 

  此次国家发改委强调要围绕“建设、改造”两个关键词加大投资力度,其中“建设”突出加强新型基础设施建设、加强城乡基础设施建设、加强重大基础设施建设、加强民生和公共服务项目建设力度以及加强生态环保和自然灾害防治能力建设等五方面,“改造”则突出加大制造业技术改造和设备更新,这为我国投资领域未来的发展进一步明确了重点方向,未来我国投资增长结构有望逐步发生转变。

 

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