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系列政策红利持续释放 中医药产业迎大发展
来源:《中国商界》杂志    2018-08-09 15:09:56

  《中医药法》施行一年来,中央和地方相关配套措施陆续出台,政策红利持续释放。以中医诊所发展为例,原国家卫计委于2017年9月22日出台了《中医诊所备案管理暂行办法》及其配套文件,并于2017年12月1日正式施行。来自国家中医药管理局的最新统计数据显示,截至今年6月11日,全国备案的中医诊所已达3536家,与去年全年的中医诊所开办数量持平。此外,中药新药的研制和生产也获得了系列政策支持。例如,国家已建成专门的中医药科研院所96个,科研人员1.5万人;设立了87个中药筛选、GLP和GCP临床研究中心;建成了21个国家中医药重点实验室、研究室;成立了14个国家级中药科技产业基地。与此同时,地方层面相关政策也在陆续发布。

 

  今年以来,贵州、云南、甘肃省均出台各省中医药发展战略规划。如云南省近期印发的《云南省生物医药产业施工图》明确提出,到2020年现代中药产业实现主营业务收入610亿元的发展目标。国家对中医药发展极其重视,明确了中医药发展的基本方针和政策导向,这为中医药行业的有序发展提供了必要的政策指导及引领方向,有助于优化中医药发展市场,促进中医药行业服务及贸易形成更加良性的生态。特别是中医药发展有法可依,中医药大健康产业成为巨大的市场蓝海。

 

  点评

 

  7月1日是《中医药法》实施满周年,在过去的一年里,中央和地方在促进中医药发展方面陆续出台多项配套政策,极大提升了中医药服务能力,助推“健康中国”建设效应凸显。从产业层面来看,中医药产业的发展已经成为巨大的市场蓝海。数据显示,从1996到2016年,在中国现代化发展的20年中,中药产业的增长达到36倍之多。随着中医药产业的巨大市场空间进一步激发,相关企业也将迎来更大发展机遇。根据《中医药发展“十三五”规划》中制定的中医药行业发展目标:到2020年,中药工业规模以上企业主营业务收入15823亿元,年复合增速15%,中药企业收入占整体行业比重从29.26%上升到33.26%。

 

  建议商业银行从三个方面支持中医药产业发展:一是加大对中医药产业的信贷投放力度。重点投向产业园区建设、大型制药企业、中药材饮片加工企业以及中药材种植企业,引导企业向集群化方向发展;二是建立符合中药产业特点的信贷管理与贷款评审制度。比如,对于中药材GAP种植基地的建设,采取“公司+农户+基地+银行”的信贷模式;三是通过知识产权质押融资、票据融资、产业链融资等金融产品创新,支持中医药产业发展。

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