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国家发改委发布《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》
来源:    2017-08-03 10:04:18

   7月7日,国家发改委印发了《关于加快运用PPP模式盘活基础设施存量资产有关工作的通知》,指导地方加快运用PPP模式、规范有序盘活基础设施存量资产,形成投资良性循环。通知提出,经过长期的投资建设,我国在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程等基础设施领域形成了大量优质存量资产。积极推广PPP模式,加大存量资产盘活力度、形成良性投资循环,有利于拓宽基础设施建设资金来源,减轻地方政府债务负担;有利于更好地吸引民间资本进入基础设施领域;有利于吸引具有较强运营能力的社会资本,提高基础设施项目运营效率;有利于推进国有企业混合所有制改革;有利于加快补齐基础设施短板,推进供给侧结构性改革。


  通知从分类实施、规范管理、加强协同合作等方面提出了具体工作要求。同时,要求各地推荐本地区3个-5个运用PPP模式盘活基础设施存量资产效果好的项目,国家发改委将组织专家评审,并遴选若干示范项目加以推广,供各地方学习借鉴。

  点评:

  自改革开放以来,经过长期的投资建设,我国在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、重大市政工程等基础设施领域已形成大量优质存量资产。然而,这些优质存量资产中新建项目多、所需资金规模大、建设工期长,导致传统融资渠道不畅,不利于提高基础设施的运营效率。此次国家发改委提出积极推广PPP模式,加大存量基础设施盘活力度、形成良性投资循环,有利于拓宽建设资金来源加快补齐基础设施短板、推进供给侧结构性改革。

  建议商业银行应积极稳妥跟进基础设施领域PPP项目,重点关注京津冀一体化、长江经济带建设以及雄安新区建设等国家级重大区域战略,积极关注现金流较好、政策支持力度大、具有行业垄断性质的交通运输、市政工程、生态环保类上市公司;同时,应加强与地方政府、项目公司、项目公司股东以及相关主体的对接,积极参与资产证券化产品设计,开发相应的资产管理产品,争取资金存管等多方面业务机会,并积累出创新经验来。(郭晓蓓)
 
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