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周宏春——碳循环经济:抓住重点做大“蛋糕”
来源:《中国商界》杂志    2020-08-10 10:33:20

周宏春 国务院发展研究中心社会发展研究部室主任.jpg

周宏春   国务院发展研究中心研究员、副巡视员,国务院特殊津贴获得者;从事资源、环境、可持续发展等领域的产业和政策研究

  气候变化是人类面临的共同挑战,温室气体减排是国际潮流、大势所趋。碳循环经济是围绕二氧化碳排放的减量化、资源化和循环化所进行的经济活动总称,可以取得提高资源效率、降低温室气体排放的多赢效果。

  2019年12月,欧盟委员会发布《欧洲绿色新政》,以应对气候变化和环境挑战,力图将欧盟转型为一个公平、繁荣的社会以及富有竞争力的资源节约型现代化经济体,到2050年实现温室气体近零排放,以及经济增长与资源消耗的脱钩;保护、保存并提升自然资本,使民众健康和福祉免受环境相关风险及其冲击的影响。

  艾伦·麦克阿瑟基金会发布的《循环经济:应对气候变化的另一半蓝图》(2019年)提出,绝大多数人认为,减缓全球气候变化进程,改变能源结构是唯一的解决之道。事实上,材料的选择和土地的利用也至关重要,因为能效提升和可再生能源开发利用只能解决55%的碳排放问题,剩下的45%来自于人们的日常生活,包括汽车、服装、食品和其他产品生产过程。因此,提高材料利用效率十分重要,途径之一是循环利用,即循环经济在降低温室气体排放方面的作用巨大,潜力有待挖掘。

  碳循环经济。英文是循环碳经济(circular carbon economy)。在今年沙特召开的G20会议上,有关组织和专家提出,通过材料再利用、再循环和生产过程低碳排放等措施,降低人类活动的温室气体排放量。

  实践证明,循环经济有助于改善空气和水环境质量、保护生物多样性,并为企业带来创新机会,降低材料成本,满足客户的多样性、个性化需求。与钢铁、塑料等材料不同,排放或吸收二氧化碳的均是涉碳行业,存在碳循环利用的潜力。碳循环经济具有行业渗透性特点,覆盖农业、工业和服务业。循环经济原则用在二氧化碳减排上,还包括生态设计,形成“从摇篮到摇篮”的闭路循环,使产品全生命周期碳排放强度最小化。

  生态设计。这是一种新型服务业。在产品生命周期的所有阶段,均要考虑效率属性(如可拆卸性、可回收性、可维护性、可重复利用性等),以减少对环境的不利影响,并保证产品应有功能、使用寿命、质量等要求,发展形成可持续性的生产和消费方式。

  工信部发文力推生态设计,要完成百家绿色设计示范企业的创建目标任务;《从摇篮到摇篮》一书作者麦克·唐纳特别强调了设计的重要性。要把绿色发展理念贯穿于经济社会全领域、工业生产各环节、企业管理全过程,就要注重推进工业设计绿色化、生产过程清洁化和废物利用循环化、产品生态化,实现产品生命周期的减材、去毒、低废、低碳排放目标。

  工业绿色循环低碳发展。要从产业和园区布局、结构调整优化、全生命周期管理、技术促进和创新、激励约束机制等方面下功夫,推进工业设计绿色化、生产过程清洁化和废物利用循环化、产品低碳化;把绿色发展理念贯穿于工业经济全领域、工业生产各环节、企业管理全过程;采用先进技术改造传统产业,淘汰严重耗费资源和污染环境的落后生产力,推动清洁化、轻量化、去毒物、低排放、低碳化,实现由“世界制造中心”向智能制造强国的转型升级;把提高供给质量作为主攻方向,在中高端消费、绿色低碳、共享经济、绿色供应链等领域培育新的增长点和增长动能;壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业和绿色金融,不断提高全要素生产率,增强经济活力和国际竞争力。

  高碳农业(包括碳汇农林业)。将工业排放的二氧化碳富集起来加工成气体或液体(碳肥),用作植物肥料,以提高农作物或其他干物质产量,并收到提高土壤有机质含量、减少乃至不用化肥和农药、提高农作物品质和产量的多重效果。有关研究表明,全国现有5600万亩设施农业,每亩可固碳2-3吨,每年可消耗1亿-1.6亿吨二氧化碳。全国60亿亩草原可消纳12亿吨二氧化碳,约占中国排放二氧化碳等温室气体的1/10。鄂尔多斯的一家企业,探索出了二氧化碳利用的创新途径,形成荒漠化土地绿化-生物质发电-螺旋藻生产模式,不仅减少了二氧化碳排放,还增加了人类需要的营养品螺旋藻的供给。

  推进低碳城市发展。低碳城市是指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图。

  从城市规划、布局、建设到运行治理,都要体现资源节约和环境保护要求;城镇规模及布局的支配力量是食品供应、能源生产、商品运输、废物处理等成本。近圆形或沿交通干线“树枝状”分布,体现了成本最小化的“资本逻辑”和参与才能共享的“社会逻辑”。现代化的城市不仅要有低碳建筑、便利的交通通讯等设施,以及下水道等看不见的“良心”,还要保留历史风貌以展示历史厚重,以尽可能少的资源能源消耗、尽可能少的废物和二氧化碳排放,既满足当代人的需求,也为子孙后代的发展留有足够资源和空间。

  煤炭低碳利用。除大力推动节能、发展可再生能源以降低二氧化碳排放外,我国煤炭清洁低碳利用也是重要途径。清华大学倪维斗院士等专家一直倡导并推动能源-化工-环境一体化体系建设。山东大学朱维群教授团队认为,化石能源在一定条件下可转化成氢气、二氧化碳及伴生氮气,部分氢气与氮气合成氨,氨与二氧化碳生成三嗪醇;这是一种二氧化碳含量最高、生成热最大、能耗少的固碳产品,已完成中试,可以同时实现化石燃料能量和物质的高效利用。高碳能源的高效转化和碳素利用,应成为碳循环经济的重要内容。

  生态产品价值实现。要充分发挥各地风光水电、生态环境优美等资源优势,并转化为脱贫致富和经济发展优势,形成财富和品牌;利用“山清水秀”资源发展旅游产业,发展林下经济、开发有机农业,壮大生物产业,提高土地、能源、水等资源利用效率;延伸种养加产业链、提升价值链,打造生物经济新动能,使绿色富民惠民。

  按照“保护者收益、消费者付费”原则,对群众分散形成的碳汇林进行集成,并折算成可进入市场交易的“碳票”,通过相关认证、定价机制、价值核算、市场交易、监督管理等制度建设,并选择有条件的地区进行试点,形成政府主导、试点先行、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径,最终实现经济社会可持续发展。

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