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周宏春——未来城市的智慧交通有何亮点
来源:《中国商界》杂志    2019-07-08 14:49:53

周宏春 国务院发展研究中心社会发展研究部室主任.jpg

周宏春   国务院发展研究中心研究员、副巡视员,国务院特殊津贴获得者;从事资源、环境、可持续发展等领域的产业和政策研究

  城市是人类文明的传承载体,是居民生产生活的向往家园。进城当市民过幸福生活,是中国农民的历史夙愿,而“堵车”则成为广受诟病的话题。发展智慧交通体系是 节能减排的内在要求,是城市可持续发展的必然选择,也是大势所趋。

  交通是城市可持续发展中的重要方面

  城市为居民的生产生活带来了极大便利。城市有着密集的人口、风格各异的建筑、繁华的商业和金融服务区、密如蛛网的“生命线”工程……城市是人流物流能量流信息流资金流最为密集之地。

  古代的城市交通东西方不同。直到 19 世纪,马车仍是西方城市交通的重要工具。随着火车和小汽车的出现,马车的黄金时代才宣告束。尽管如此,车辆行驶缓慢仍然是城市的一大问题。英国的一项调查显示,首都伦敦是英国交通最拥堵的城市;在 2012 年至 2015 年间交通拥堵情况增加了 40%;一些繁忙路段的公共汽车时速仅 6 公里,还比不上 18 世纪的马车。堵车也是我国城市发展中亟待解决的难题。随着我国机动车数量的激增以及城市路网建设的滞后,交通资源整合和监管能力薄弱,上下班路上消耗的时间越来越长。

  新加坡解决交通拥堵的做法值得借鉴,他们建设了以轨道交通为干线、公共汽车为衔接、自行车和人行道配套的交通体系,实现交通管理现代化、智能化、科学化,减少车辆空驶率;鼓励公众选择地铁、公共汽车、自行车等能源效率高、污染物排放少的方式出行。

  车辆是城市交通中极为重要的元素,其重要性远超一般人所熟悉的交叉路口等交通资源要素。未来城市的交通工具形态、自动化程度、出行方式等,取决于技术进步、便利性和经济性,很难准确预测哪个更好些。

  智慧交通系统成为未来城市的重要标志

  以公共交通为导向的发展理念(transit-oriented development,TOD)在我国出现的时间并不短,但却并没有得到很好的实践与完善。传统的 TOD 借助空间上的连接实现功能上的连接,而现在的人工智能、大数据、云平台以及移动互联网、移动支付等则提供了信息上的连接。将 TOD 理念与现代通讯信息技术有机结合,有助于未来城市的智慧交通发展。

  未来15-30年的城市交通状况将发生颠覆性变化。麦肯锡的研究提出了未来交通发展的七个趋势:共享移动性、汽车电动化、自动驾驶、新型公共交通、可再生能源、新型基础设施和物联网等。未来的智慧交通系统,将以万物互联的数据驱动为基础、以新型交通方式为载体、以共享移动性为重点,是新的交通模式和组织模式。美国《2016—2045 年新兴科技趋势报告》对未来30 年交通领域中的新兴科技进行了预测,认为物联网、清洁能源、数据挖掘、区块链、量子计算等将得到广泛应用,并对传统交通模式产生冲击。

  人工智能、云计算、边缘计算、大数据、物联网、5G 等技术的飞速发展,特别是人工智能技术越来越多的应用场景落地,为智慧城市建设和运营插上了翅膀。智慧交通从概念变成现实,进入了市场需求快速扩容阶段,因良好的市场前景而成为新的经济增长点。解决城市交通拥堵问题,是众多信息技术企业努力的方向;通过人、车、路、网、云五位一体的方式构建多维的5G车联网,可以支撑未来的智慧出行。

  我国智慧交通在技术集成应用方面已跻身国际先进水平。2011-2017 年,我国智能交通市场保持10% 以上的增长速度,预计到 2024年市场规模将超过 1.5 万亿元。政策支持是智慧交通行业得以迅速发展的保障。

  未来城市的智慧交通特征

  欧美国家的智慧交通建设主要包括四大体系,即智慧感知 ( 如智慧道路 )、智慧决策 ( 如智慧停车、智慧物流、定制化货运 )、智慧运营( 如智慧交通管理控制 ) 及智慧服务( 如智慧接驳、定制化信息、机器人取货 ) 等,这也代表了未来智慧交通的发展方向。

  未来城市的智慧交通系统将以万物互联和全息感知为基础、以城市精明治理和人的便利出行为导向,实现安全、高效、绿色、便捷、经济的综合交通体系跨越式发展。

  未来的交通系统,是一个万物互联、多元化、多维度的大数据支撑的全息感知体系。物理技术、数字技术和生物技术的创新融合与高速发展,为城市万物互联提供了基础,将发展成为集多源传感、机器视觉、计算机网络等技术集成的复杂系统,系统更加庞大、组织更加复杂、需求更加多样、范围更加宽广。

  未来城市交通更关注可持续移动性,强调服务于居民出行需求和多方参与协同。未来城市将从关注交通的通行能力向提升出行的可达性、公平性与可持续性转变,更加注重多种出行方式的融合与出行环境的改善,公众的需求将越来越得到政府和企业的重视;将交通规划师、交通运营商、普通市民等利益相关团体联系起来,全面、透明地参与可持续交通规划,以构建高效、公平、健康的城市交通体系,营造宜居宜业的城市生态圈。

  未来出行服务,强调以多模式、网络化、协同化组织,向用户提供满足个性化需求、注重服务体验的全程一体化出行服务。未来城市的智慧交通将以满足不同出行者的个性化需求为目标,提供差异化、多样化的全程服务,对居民的出行链进行一体化整合与优化;制定符合实际需求的服务方案,以高质量、高效率、更环保的方式满足市民的出行需要。

  未来城市更强调社会治理结构而非管理,强调政府服务转型、服务协同和价值创造,突出精明治理、精明增长。未来城市治理体系将集城市战略体系、空间规划体系、公共政策体系、智慧交通支撑体系和治理结构于一体,更加关注交通需求的精准管控、交通管理的精明控制和交通服务的个性提供,实现未来城市的治理能力现代化。

  未来,正在来的路上。要顺应发展大势,通过传统业态网约化、管理智能化、互动多赢等方式,促进新老产业的融合发展。建立交流平台,将研究机构、企业家与专家联系起来,打造安全、高效、绿色低碳、零排放、零伤亡的智慧交通运输系统,确保每个城市居民均能获得无缝衔接、平等、经济便利的道路使用权——这是我们希望的未来,也是未来城市的应有情景。(文 / 周宏春)

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