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“互联网+农业” 获各级政策助力持续推进
来源:《中国商界》杂志    2019-11-07 10:02:05

  近年来,随着互联网与电子商务技术的快速发展,以及政策对“三农”倾斜力度加大,我国农产品产业发展迎来新机遇。

  据国家统计局预测,到2020年,中国农产品电商交易额将由五年前的1500亿元增至8000亿元,年复合增长率为39.8%。由此可见,海量的市场需求,匹配中国分散的小农户、小生产者的供应现状,使中国的“农产品上行”存在广阔空间。

  中央政策深入推动

  中共中央、国务院

  今年2月,中共中央、国务院发布了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,提出“三农”领域尚有不少必须完成的硬核任务,并提出实施数字乡村战略,深入推进“互联网+农业”。

  意见强调,深入推进“互联网+农业”,扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设,加强国家数字农业农村系统建设。继续开展电子商务进农村综合示范,实施“互联网+”农产品出村进城工程。全面推进信息进村入户,依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。

  此外,意见还对现代农业发展提出了诸多要求和具体方向,包括大豆振兴计划、智慧农业、数字农业、休闲农业和乡村旅游、培育农业产业化龙头企业和联合体等等。

  对比近五年的中央一号文件可以感觉到,中共中央、国务院对电子商务的重视程度在持续提升。电子商务成为推动“互联网+”发展的重要力量和中国新经济的重要组成部分,电商平台对助力农村地区发展、农业现代化和农民脱贫致富等方面存在的问题提供了有效解决方案。

  国务院

  今年4月21日,受国务院委托,农业农村部部长韩长赋在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上作了《国务院关于乡村产业发展情况的报告》。

  报告指出,2018年全国粮食产量为13158亿斤,连续7年保持在1.2万亿斤以上。农业科技进步贡献率达到58.3%,主要农作物耕种收全程综合机械化率达到67%。

  在乡村产业形态方面,2018年规模以上农产品加工企业有7.9万家,营收14.9万亿元。休闲农业和乡村旅游蓬勃发展,2018年接待游客30亿人次、营业收入超过8000亿元。乡村服务业创新发展,2018年农村生产性服务业营业收入超过2000亿元,农村网络销售额突破1.3万亿元。同时,乡村产业融合渐成趋势,农业产业化龙头企业达8.7万家,其中国家重点龙头企业1243家。

  报告强调,要扩大农业产业化龙头企业队伍,打造大型农业企业集团,支持农业产业化龙头企业向重点产区和优势区集聚。发展农民合作社和家庭农场,支持开展加工流通等多种经营,向综合合作社方向发展。扶持一批以农业产业化龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体,实现抱团发展。

  地方政策助力

  山东

  今年3月20日,山东省人民政府办公厅印发《数字山东2019行动方案》,要求加快完善新型农业生产经营体系,建设智慧农机、智慧灌溉、智慧渔业、智慧种业、智慧畜牧,培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式。

  方案提出,要打造数字农业样板,深入实施“互联网+现代农业”,推动农业“新六产”快速发展,支持潍坊、临沂、日照、菏泽等市打造“中国农产品电商之都”。培育“互联网+订单农业”,鼓励农业龙头企业与互联网企业合作,建立产销衔接服务平台。

  此外,大力发展农村电商,积极创建农村电商示范县,加快培育农产品电商平台和服务企业,鼓励新型农业经营主体对接电商平台,支持潍坊、临沂等市打造“中国农产品电商之都”。培育“互联网+订单农业”,鼓励农业龙头企业与互联网企业加强合作,建立产销衔接服务平台。

  河北

  为加快推动“互联网+现代农业”的发展,促进互联网创新成果与现代农业深度融合,全面提升农业质量效益和竞争力,2017年5月27日,河北省政府办公厅出台了《河北省关于推进“互联网+”现代农业行动的实施意见》。

  意见提出,以推动互联网技术在农业全产业链的深度融合为主线,以推进农业生产智能化、经营网络化、管理数据化和服务在线化为突破口,加速发展智慧农业,全面提升农业信息化水平。

  意见还提出,推进农业生产智能化,实施农业物联网示范工程。依托现代农业示范区(园)、农业科技园区和国有农牧场等,开展农业物联网应用示范,建立大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖物联网示范基地,支持引导新型农业经营主体和农户开展智能节水灌溉、精准施肥、饲料精准投放等精准化作业。

  按照意见,河北省将加快推进农业电子商务融合发展。注重培育本土农业电子商务综合平台,加快电子商务平台地方特色馆及村级电子商务服务站建设,推动优质农产品、农资和服务上网销售。

  甘肃

  为进一步加快甘肃省农产品加工业发展、不断满足城乡居民消费升级需求,甘肃省人民政府办公厅于2017年2月16日印发了《进一步促进农产品加工业发展的实施意见》。《意见》指出,农产品加工业连接工农、沟通城乡,行业覆盖面宽,产业关联度高、带动农民就业增收作用强,是产业融合的必然选择。

  依据意见,到2020年,甘肃省主要农产品加工转化率达55%,农产品加工业与农业总产值比达到2∶1以上。做大做强一批农产品加工示范企业和国际竞争力强的出口企业,培育年销售额10亿元以上的龙头企业15个以上,年销售收入达到1100亿元以上。建设一批高标准农产品生产加工基地和现代农业科技园区,带动农户进行标准化生产。

  意见要求,将农产品加工业纳入“互联网+”现代农业行动,利用大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术,培育发展网络化、智能化、精细化现代加工新模式。引导农产品加工业与休闲、旅游、文化等产业深度融合,促进农产品向特色商品转化。积极发展电子商务、农商直供、加工体验、中央厨房等新业态。推进加工园区建设。以甘肃优势特色农产品为纽带,加强农产品加工园区规划,促进基础设施和公共服务平台建设,完善功能、突出特色、优化分工,吸引农产品加工企业向园区集聚。

  四川

  四川省人民政府办公厅2017年5月31日发布的《四川省关于加强农产品品牌建设的意见》提出,发挥农业企业、农民合作社等新型农业经营主体在农产品品牌建设中的主力军作用,通过标准化生产、规模化经营、规范化管理等手段,创建知名品牌,拓宽推广渠道,提升品牌价值。

  意见还提出,鼓励农产品品牌企业加强科技创新,开展技术研发和技术改造,引进先进设备和技术,提高加工能力,为品牌发展提供持续动力。支持开展主要农产品生产、加工与综合利用关键技术的研究与示范,形成一批推动农业产业拓展和农产品价值提升的关键技术和特色产品。鼓励品牌企业兼并重组与品牌整合,引进国内外知名品牌企业通过股权投资等方式,参与兼并重组,组建大型企业集团,形成规模效应,构建集群发展格局。

  在电子商务方面,意见指出,要大力实施“互联网+四川农产品”行动,瞄准电商大市场,抢占新生代消费市场,重点培育扶持一批专业化、本土化的省级农业电子商务平台,着力支持壮大一批有潜力、有亮点的省、市、县三级农业电商企业,支持在各大电商平台上设立“川”字号农产品特色馆、精品店,打造一批四川农产品电商品牌,促进线上线下互动融合发展。(文/本刊记者 金立刚)

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