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化解企业“注销难”还需多方合力
来源:《中国商界》杂志    2019-02-14 15:37:19

 

  近年来,企业注册便利化改革取得了很大成绩,受到市场的欢迎,其对于促进我国经济的发展、结构的调整,发挥了重要作用。数据显示,截至 2018 年底,全国实有市场主体1.1 亿户,其中企业是 3474.2 万户。今年新增市场主体 2149.58 万户,新增企业 670 万户、平均每天新增企业 1.83 万户。

 

  企业注册虽然便利了,但是企业注销却一直被人们所诟病,成为社会热点问题。国家市场监督管理总局副局长马正其表示,企业注销是企业退出市场的最后一个环节,企业进入市场从事一段时间的经营活动后形成了大量法律关系,牵涉到诸多利益主体。企业注销之前,必须要对所有的权利义务做一个彻底了结,包括偿付债务、支付员工工资、缴清社保、清结税款等等。与企业登记设立时的一张白纸相比,企业注销势必要更加繁琐、复杂。企业注销制度要在合理保护各方利益的基础上追求更高的效率。

 

  针对企业反映“注销难”的问题,年初,国家市场监管总局会同人社部、商务部、海关总署、税务总局共同起草了《关于推进企业注销便利化工作的通知》。通知提出,对于企业“注销难”问题,将简化登记注销流程,简化税务、社保、商务、海关等注销手续,设立企业注销网上服务专区,推行注销“一网”服务。著名经济学家宋清辉在接受中国商界记者采访时表示:“采取一定的简化措施,将很好地解决企业‘注销难’问题。此举可极大提高企业的注销办事效率,进一步提升纳税人的办税感受。” 本次推出的针对企业“注销难”的便利化改革措施,将会为企业、市场发展带来积极影响。对注销企业而言,相较以往,“死”得更快也更“干净”。同时,对市场而言,企业能够正常、顺畅地退出市场,反而等于增加了社会人员创业办企业的积极性。

 

  其实,企业产生“注销难”问题很大程度上与社会诚信体系尚未完善,以及企业自身的原因有关。马正其指出,企业自身遗留的问题难以快速解决,延长了自身注销的时间,部分企业还存在着证章丢失、股东意见不合等问题。另一方面,政府部门间缺乏协同联动、“一次告知”不到位等,也导致企业多次往返办事,增加了注销工作的难度。对此,宋清辉认为,解决企业“注销难”问题,不仅需要政府层面的改革,还需要企业“打铁还需自身硬”,同时完善市场相关主体的撤销登记程序。此外,市场监管各部门之间也应该建立协同联动机制,避免让企业办理注销的人员多次往返,增加企业注销难度。

 

  随着政府部门、企业等各方面对“注销难”问题的重视,在政策的引导和推动下,未来企业注销流程将会更加完善、简化,企业注销将会越来越便捷,这对于提高市场活力、优化营商环境、释放改革红利具有重要意义。(文 / 本刊记者 宋兹鹏)

 

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