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靠创新提升实体经济的竞争力
来源:    2016-11-13 11:04:50

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 第十一届全国人大常委会委员、财经委员会副主任 贺铿


  从世界范围来看,所谓的发达经济体,在世界经济总量中所占比例为60%左右,但经济复苏速度缓慢,刚刚稳定之后又出现了金融危机和欧债问题。此外,英国脱欧应该说是一个很不利的因素。尽管英国脱欧不会对世界经济,特别是中国经济产生大的影响,但是,对欧洲经济政策的取向以及对美国的货币政策,都会产生较大的影响。

  发达经济体这几年尽管复苏非常缓慢,但没有大的问题,美国经济保持了3%左右的增长速度。从数字反映的情况来看,是比较好的。欧洲在欧债之后,经济也相对稳定了。日本的经济最近两年也应该比前些年有所好转,问题不是很大,到了明年究竟怎么样还不好判断。新兴经济体,包括了金砖国家和新钻国家在内的20个左右的国家,以前增长速度较快。但是近两年来,这些国家的经济总的来说都是下行的,唯独印度的经济还相对比较稳定。另外,这些国家中最糟糕的几个国家,例如俄罗斯、南非等,最近的情况也在向好。

  这些国家经济增长为什么动力不足?其根本原因就是习近平主席曾经分析过的,世界经济,特别是发达经济体的经济,需要有一次新的技术革命。从我们国家的经济来看,我认为现在仍然处在下行通道中。从2010年下半年开始,我国经济增长的百分比由以往的两位数逐渐下降到今年前三季度的6.7%。缓慢下降这种情况是不是现在就止住了?我认为现在的经济从许多数据来看还不是特别乐观,存在的实际问题确实比较多,难以断言现在就触底了。

  目前存在的主要问题有以下几个:第一是就业和收入增长的制约,消费需求增长乏力。因此,内需不足,在短期内还解决不了;第二是投资的边际效率不断下降,投资推动经济增长的作用越来越小,民间投资积极性不高,政府投资也是有限的;第三是资产出现泡沫,经济和金融的风险加大。

  我对政策有如下建议:

  第一,紧缩财政开支,继续减税,减税政策要细化,在振兴实体经济上狠下工夫。要制定具体的政策,将社会资金引向实体经济,加强监控,防止股市和房市躁动。

  第二,重视金融风险防范。我认为,应该主动挤泡沫、降杠杆、贬币值,经济增长也要降速度,不要把弦绷得过紧。因此,我们的房价平均而言应缓慢稳健下降20%~30%。人民币过去升值,我一直是不赞成的,现在又面临贬值的压力。我认为应该有1∶7~1∶7.5这么一个心理准备,这对我们经济不会有任何坏处,只会有好处,也会对外贸产生积极影响。

  第三,着力提高全要素生产力。所谓全要素生产力,就是产出增长率高于投入增长率的部分。比如,投入增长6%,产出增长8%,这个2%应该是靠创新得来的。因此,必须坚持创新。政府要制定能够落到实处的具体政策,引导企业创新。企业在制度上要创新,要提升管理水平,要在现代企业制度上下功夫。

  竞争力归根结底是创新能力,我希望通过创新主动改善供给侧结构,适应市场的需求。在这个问题上,我认为最关键的是政府要改革,政府不能过分干涉企业的行为。政府的作用,主要表现在为企业服务的有效性上,为企业营造一个良好的市场环境。
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