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全国两会来了 你最关心的话题是什么
来源: 中国商报/中国商网    2019-03-04 11:13:39

 

  中国商报/中国商网(记者 王立芳)3月3日与3月5日,全国政协十三届二次会议与十三届全国人大二次会议将在北京拉开帷幕。作为我国政治生活中的大事,一年一度的全国两会历来受到多方瞩目。今年是新中国成立70周年、全面建成小康社会的关键之年,今年两会将如何承前启后、开启改革发展新篇章更成为公众关注的焦点。

 

  在“两会时间”即将开启之际,人民网与新华网启动了两会热点调查,围绕教育公平、社会保障、收入水平、营商环境等事关国计民生的重大议题展开,公众纷纷投票建言,表达对今年两会的期待。

 

  减费降税 优化营商环境

 

  在优化营商环境方面,继续推进减费降税政策是公众的一大期待,尤其是针对小微企业的普惠性税收减免政策。

 

  在近日举行的国务院新闻发布会上,财政部部长助理许宏才介绍,今年对小微企业实施普惠性税收减免将从以下几方面进行:第一,提高增值税小规模纳税人起征点,月销售额从3万元调整到10万元;第二,放宽小型微利企业标准并加大优惠力度,资产总额5000万元以下、从业人数300人以下、应纳税所得额300万元以下即被认定为小型微利企业;第三,对小规模纳税人交纳的部分地方税种,可以实行减半征收;第四,扩展初创科技型企业优惠政策适用范围,对创投企业和天使投资个人投向初创科技型企业的资金可按投资额70%抵扣应纳税所得额。

 

  允许地方政府在一定幅度内减征“六税两费”,是新一轮小微企业普惠性减税降费政策措施的重要组成部分。1月9日召开的国务院常务会议明确,允许各省区市政府对增值税小规模纳税人,在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种及教育费附加、地方教育附加,此举预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。

 

  截至目前,31个省份均已发文明确,小微企业“六税两费”按50%幅度顶格减征。大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个计划单列市按照本省规定执行。

 

  国家税务总局所得税司副司长刘宝柱日前表示,落实好减税降费政策是今年税收工作的主题。税务总局和36个省级税务局目前均已经成立了实施减税降费工作领导小组,畅通了信息联络渠道,确保工作有序推进。

 

  防范风险 深化金融改革

 

  在金融体制改革方面,小微企业融资难、融资贵问题,金融机构如何更好地为实体经济服务,以及金融业对外开放成为公众关注的热点。

 

  为进一步缓解民营企业融资难、融资贵问题,中国银保监会近日向各派出机构及银行保险机构下发了《关于进一步加强金融服务民营企业有关工作的通知》,要求着力提升民营企业信贷服务效率。

 

  中央政治局2月22日下午就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。会议强调,深化金融供给侧结构性改革要以金融体系结构调整优化为重点,优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系。此外,会议还明确,要重点支持主业相对集中于实体经济的民营企业。在银行体系方面,要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系,增加中小金融机构数量和业务比重,改进小微企业金融服务。

 

  会议强调,实体经济健康发展是防范化解金融风险的基础。要注重在稳增长的基础上防风险,强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用,确保经济运行在合理区间,坚持在推动高质量发展中防范化解风险。

 

  房住不炒 坚守住房底线

 

  在住房保障方面,2018年政府工作报告指出,要坚持“房子是用来住的 不是用来炒的”定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让广大人民群众早日实现安居宜居。

 

  2018年12月底全国住房和城乡建设工作会议召开,重申坚持“房子是用来住的 不是用来炒的”政策思路,并把“以稳地价稳房价稳预期为目标,促进房地产市场平稳健康发展”作为今年重点抓好十项工作的首务。

 

  2019年民众期待在治理投机炒房、“黑中介”、虚假广告等房地产乱象,支持合理自住需求,健全城镇住房保障体系,稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案,培育和发展住房租赁市场以及“因城施策”等方面继续推进。

 

  中国保监会副主席王兆星在2月25日举办的国务院新闻发布会上表示,针对房地产业,总的方针仍旧是促进房地产稳定、健康发展,不折不扣落实“房子住而不炒”的要求,对投资甚至投机行为实施更为严格的贷款标准。

 

  此外,今年房地产界“因城施策,分类指导”的特点更为突出。春节过后,地方政府根据楼市情况的变化,陆续发布了配套措施和调控政策。据克而瑞研究中心的统计,当前全国近20个城市对楼市调控政策及手段进行了微调。

 

  改善分配 提高收入水平

 

  收入分配是民生之源,是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。深化收入分配制度改革,推进形成合理有序的收入分配格局,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,是实现社会和谐、保持经济长期稳定发展的重要基础。在今年的两会热点话题中,收入分配改革是公众关心的重点议题之一。

 

  数据显示,近半数参与两会热点调查的人士建议,收入分配改革应在“扩大中等收入群体收入、调节过高收入和增加低收入者收入”方面重点发力。此外还有部分人士认为应在经济增长的同时实现居民收入同步增长,并有效管控灰色收入。

 

  刚刚过去的一年,我国居民收入水平继续稳步提升,收入分配改革红利逐步释放。国家统计局公布的数据显示,2018年全国居民人均可支配收入为28228元,实际增长6.5%,快于人均GDP 6.1%的增速。此外退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金继续提高;多省上调最低工资标准;个税起征点于10月1日提高至每月5000元,减税红利惠及各收入阶层人民。

 

  机制长效 助力脱贫攻坚

 

  党的十八大以来,我国脱贫攻坚战取得决定性进展,贫困发生率持续下降。2月26日召开的十三届全国人大常委会第九次会议上,全国人大常委会副委员长武维华在全国人大常委会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告中指出,一年多来国务院有关部门及各地积极采取措施整改,深入推进精准脱贫各项工作,使脱贫攻坚战取得了决定性进展。

 

  但与此同时,脱贫攻坚任务依然艰巨。因此在今年两会热点话题调查中,有大量公众关心脱贫攻坚工作的开展。如何精准识别、精准脱贫,如何保障扶贫工作公开透明,如何防治扶贫领域腐败,如何防止脱贫对象返贫,如何提高扶贫工作效率等话题获得高度关注。

 

  在脱贫的基础上,上述报告还提出要尽早启动2020年后的减贫战略研究,研究构建市场化手段为主、行政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。

 

  提升质量 推进教育改革

 

  中国商报记者梳理发现,在新华网两会热点排行榜上,公众对教育改革的关注度最高。其中,学生减负、开展校外培训机构专项治理、学前教育资源供给等话题引发热议。参与调查的网民表示希望2019年继续缩小城乡、区域、学校之间差距;加强师资队伍和师德师风建设;着力解决中小学生课外负担重问题;对儿童托育中育儿过程加强监督;鼓励社会力量兴办教育促进民办教育发展,进一步促进教育公平,提升教育质量。

 

  2018年是教育领域极其不平凡的一年。2月26日教育部召开新闻发布会,公布了2018年我国各级各类教育事业发展的最新数据,显示成绩斐然。

 

  在学前教育阶段,普惠园发展仍是重点。据介绍,2018年全国共有幼儿园26.67万所,其中普惠性幼儿园18.29万所,比上年增长11.14%。普惠性幼儿园占全国幼儿园的比重为68.57%,教育部目标到2020年普惠性幼儿园覆盖率达80%左右。

 

  义务教育阶段的重点则是化解大班额。2018年全国普通小学大班额占总班数的比例为6.49%,比上年下降2.42个百分点。全国初中大班额占总班数的比例为8.62%,比上年下降4.98个百分点。

 

  在高等教育方面,教育部高等教育司副司长范海林表示,目前我国即将由高等教育大众化阶段迈入普及化阶段,之后的目标是提升质量、提高人才培养能力。

 

  惠及全民 建设健康中国

 

  全民健康是建设健康中国的根本目的,同时也是网民关注的热点之一。

 

  党的十八大把全民健康作为全面小康的重要基础,强调把人民健康放在优先发展的战略位置,从经济社会发展全局统筹谋划,加快推进“健康中国”建设。从十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的重大决策,到隆重召开新世纪第一次全国卫生与健康大会,我国开启健康中国建设新征程;从印发建设健康中国的行动纲领——《“健康中国2030”规划纲要》,到党的十九大提出“实施健康中国战略”,以人民为中心加快健康中国建设的指导思想、顶层设计和实施路径一步步深化、系统化、具体化。

 

  《“健康中国2030”规划纲要》中指出,立足全人群和全生命周期两个着力点,提供公平可及、系统连续的健康服务,实现更高水平的全民健康。要惠及全人群,不断完善制度、扩展服务、提高质量,使全体人民享有所需要的、有质量的、可负担的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务,突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、低收入人群等重点人群的健康问题。要覆盖全生命周期,针对生命不同阶段的主要健康问题及主要影响因素,确定若干优先领域,强化干预,实现从胎儿到生命终点的全程健康服务和健康保障,全面维护人民健康。

 

  动真碰硬 维护生态环境

 

  在生态环保方面,2018年召开的全国生态环境保护大会强调要坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。去年生态环境部组织两次环保督察“回头看”,对20个省份进行了督察,问责8000余人,充分表明了生态环保督察不是“一阵风”,不是“一刀切”。

 

  2018年7月3日国务院印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。

 

  生态环境部今年1月发布的最新数据显示,2018年全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为79.3%,同比上升1.3个百分点;重污染天数比例为2.2%,同比下降0.3个百分点;PM2.5浓度、PM10浓度分别同比下降9.3%和5.3%。

 

  2019年是打赢蓝天保卫战的攻坚之年,按照行动计划,到2020年,我国地级及以上城市空气质量优良天数比率要达到80%,重度及以上污染天数比率要比2015年下降25%以上。

 

  今年公众期待中央生态环保督察能更大力度解决群众身边的环境问题,继续坚持问题导向,敢于“动真碰硬”。

 

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